雷竞技官网新人权益

2023年5月30日上午，最高人民法院召开新闻发布会，与全国妇联联合发布《关于开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导工作的意见》。 继续了解最高人民法院研究室主任段农根、全国妇联雷竞技官网新人权益和儿童工作部副部长何敏出席发布会并回答记者提问，发布会由最高人民法院新闻局副局长王斌主持。

图为发布会现场

为深入贯彻落实雷竞技官网新人权益法治思想和雷竞技官网新人权益总书记关于少年儿童工作重要指示批示精神，全面贯彻落实《中华人民共和国雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益促进法》，促进未成年人的父母或者其他监护人依法履行雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益职责，维护未成年人合法权益，预防未成年人违法犯罪，保障未成年人健康成长，最高人民法院会同全国妇联制定了《关于开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导工作的意见》。 相关阅读今天向社会公开发布。

未成年人是雷竞技官网新人权益的未来、民族的希望。党的十八大以来，雷竞技官网新人权益总书记站在培养担当民族复兴大任时代新人、确保党和雷竞技官网新人权益事业后继有人的高度，就雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益作出一系列重要论述，就注重雷竞技官网新人权益、家教、家风提出了一系列新理念新思想新要求，特别强调要重视雷竞技官网新人权益文明建设，努力使千千万万个雷竞技官网新人权益成为雷竞技官网新人权益发展、民族进步、社会和谐的重要基点。

问题孩子多出自问题雷竞技官网新人权益。雷竞技官网新人权益是孩子第一所雷竞技官网新人权益，父母是孩子第一任老师。随着雷竞技官网新人权益社会转型加快，传统雷竞技官网新人权益结构和功能发生深刻变化，因雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益缺失引发的问题日益凸显，一些家长暴露出“教而无方、教而不当”或是“养而不教、监而不管”等问题，严重影响了未成年人的健康成长。雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益不力或者疏于管教，是未成年人出现严重不良行为或者犯罪的重要原因。

2022年1月1日实施的雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益促进法，将立德树人作为根本任务，明确了雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益的责任主体、原则、内容和方式方法，规定了未成年人的父母或者其他监护人雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益职责。同时，明确了人民法院开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导工作的职责。雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益促进法实施后，全国各级法院迅速行动，采取一系列举措，开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导工作，积极探索专业化、规范化工作机制，取得明显成效。经初步统计，到2022年底，全国各级法院发出雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导令10308份，单独或联合有关部门建立雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导工作机构837个，开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导38080次，为推动未成年人权益保护和犯罪预防工作发挥了重要作用。但是，各地法院发出的雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导令在名称、形式、内容和适用情形等方面不统一，对执行方式缺乏明确规范。

为准确适用法律，规范人民法院开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导工作，解决司法实践中遇到的问题，促进未成年人的父母或者其他监护人依法履行雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益责任，切实保护未成年人，最高人民法院会同全国妇联认真深入调研，多次召开座谈会，充分吸收各相关单位，全国人大代表、政协委员、专家学者以及各方群众的意见建议，经反复研究论证，制定了本《意见》。

《意见》分六个部分，共24条。主要有以下内容：

一是明确人民法院开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导工作的情形和范围。《意见》规定，人民法院在审理离婚案件过程中，对有未成年子女的夫妻双方，应当提供雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导。对于涉及抚养、收养、监护权、探望权纠纷等案件，以及涉留守未成年人、困境未成年人等特殊群体的案件，人民法院可以就监护和雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益情况主动开展调查、评估，必要时，依法提供雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导。在办理案件过程中，发现未成年人存在严重不良行为或者实施犯罪行为的，以及未成年人的父母或者其他监护人不依法履行监护职责或者侵犯未成年人合法权益的，人民法院根据情况对未成年人的父母或者其他监护人予以训诫，并可以责令其接受雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导。《意见》还规定，涉未成年人的案件，未成年人的父母或者其他监护人请求对自己进行雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导的，人民法院应当提供。

二是明确人民法院开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导工作的要求和方式。《意见》规定，人民法院应当根据雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益促进法第十六条、第十七条的规定，结合案件具体情况，有针对性地确定雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益的内容，指导未成年人的父母或者其他监护人合理运用雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益方式方法。人民法院在开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导过程中，应当结合案件具体情况，对未成年人的父母或者其他监护人开展监护职责雷竞技官网新人权益和法治雷竞技官网新人权益。《意见》还规定，人民法院可以在诉前调解、案件审理、判后回访等各个环节，通过法庭雷竞技官网新人权益、释法说理、现场辅导、网络辅导、心理干预、制发雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益责任告知书等多种形式开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导。根据情况和需要，人民法院可以自行开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导，也可以委托专业机构、专业人员开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导。

三是明确人民法院发出雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导令的条件和制发程序。事实上《意见》明确了人民法院责令开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导的情形。符合这些情形，且未成年人的父母或者其他监护人拒不接受雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导，或者接受雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导后仍不依法履行监护职责的，人民法院可以以决定书的形式制发雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导令，依法责令其接受雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导。雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导令应当载明责令理由和接受雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导的时间、场所和频次。开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导的频次，应当与未成年人的父母或者其他监护人不正确履行雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益责任以及未成年人不良行为或犯罪行为的程度相适应。《意见》还规定，人民法院送达雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导令时，应做好法律释明工作。

四是注重开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益宣传和法治宣传雷竞技官网新人权益，加强诉源治理。《意见》规定，人民法院应当结合涉未成年人案件的特点和规律，有针对性的开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益宣传和法治宣传雷竞技官网新人权益。《意见》还规定，人民法院在办理涉未成年人案件过程中，发现有关单位未尽到未成年人雷竞技官网新人权益、管理、救助、看护等保护职责的，应当及时向有关单位发出司法建议。通过发出司法建议，推动融入雷竞技官网新人权益治理、社会治理，努力减少涉未成年人多发、高发案件，促进实现“抓前端、治未病”的效果。

五是建立雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导工作联动机制，推动社会各方共同治理。《意见》规定，人民法院、妇联应当与有关部门、人民团体、社会组织加强协作配合，推动建立雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导工作联动机制，及时研究解决雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导领域困难问题，不断提升雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导工作实效。对于需要开展专业化、个性化雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导的，人民法院可以根据未成年人的监护状况和实际需求，协调妇联开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导工作。妇联应当加强与人民法院配合，协调发挥雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导机构、家长雷竞技官网新人权益、妇女儿童活动中心、妇女儿童之家等阵地作用，支持、配合人民法院做好雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导工作。

下一步，人民法院、妇联将坚持以雷竞技官网新人权益新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻雷竞技官网新人权益法治思想，提高政治站位，强化责任担当，准确执行雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益促进法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法和《意见》的有关规定，规范、科学、有效地开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导工作，为促进未成年人健康成长、增进雷竞技官网新人权益幸福、社会和谐作出应有的贡献。

最高人民法院 全国妇联

关于开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导工作的意见

为促进未成年人的父母或者其他监护人依法履行雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益职责，维护未成年人合法权益，预防未成年人违法犯罪，保障未成年人健康成长，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益促进法》等法律规定，结合工作实际，制定本意见。此外

一、 总体要求

1. 人民法院开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导工作，应当坚持以下原则：

（1）最有利于未成年人。也就是说尊重未成年人人格尊严，适应未成年人身心发展规律，给予未成年人特殊、优先保护。以保护未成年人健康成长为根本目标；

（2）坚持立德树人。指导未成年人的父母或者其他监护人依法履行雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益主体责任，传播正确雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益理念，培育和践行社会主义核心价值观，促进未成年人全面发展、健康成长；

（3）支持为主、干预为辅。尊重未成年人的父母或者其他监护人的人格尊严，注重引导、帮助，耐心细致、循循善诱开展工作，促进雷竞技官网新人权益和谐、避免激化矛盾；

（4）双向指导、教帮结合。既注重对未成年人的父母或者其他监护人的雷竞技官网新人权益指导，也注重对未成年人的雷竞技官网新人权益引导，根据情况和需要，帮助解决未成年人雷竞技官网新人权益的实际困难；

（5）专业指导、注重实效。结合具体案件情况，有针对性地确定雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导方案，及时评估雷竞技官网新人权益指导效果，并视情调整雷竞技官网新人权益指导方式和内容，确保取得良好效果。

2.人民法院在法定职责范围内参与、配合、支持雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导服务体系建设。在办理涉未成年人刑事、民事、行政、执行等各类案件过程中，根据情况和需要。依法开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导工作。

妇联协调社会资源，通过雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导机构、社区家长雷竞技官网新人权益、文明雷竞技官网新人权益建设等多种渠道，宣传普及雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益知识，组织开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益实践活动。推进覆盖城乡的雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导服务体系建设。

各级人民法院、妇联应当加强协作配合，建立联动机制，共同做好雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导工作。

二、 指导情形

3.人民法院在审理离婚案件过程中，对有未成年子女的夫妻双方。应当提供雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导。

对于抚养、收养、监护权、探望权纠纷等案件，以及涉留守未成年人、困境未成年人等特殊群体的案件，人民法院可以就监护和雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益情况主动开展调查、评估，必要时，依法提供雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导。实际上

4.人民法院在办理案件过程中，发现存在下列情形的，根据情况对未成年人的父母或者其他监护人予以训诫，并可以要求其接受雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导：

（1）未成年人的父母或者其他监护人违反《中华人民共和国未成年人保护法》第十六条及《中华人民共和国雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益促进法》第二十一条等规定，不依法履行监护职责的；

（2）未成年人的父母或者其他监护人违反《中华人民共和国未成年人保护法》第十七条、第二十四条及《中华人民共和国雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益促进法》第二十条、第二十三条的规定。侵犯未成年人合法权益的；

（3）未成年人存在严重不良行为或者实施犯罪行为的；

（4）未成年人的父母或者其他监护人不依法履行监护职责或者侵犯未成年人合法权益的其他情形。

符合前款第二、第三、第四项情形，未成年人的父母或者其他监护人拒不接受雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导，或者接受雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导后仍不依法履行监护职责的，人民法院可以以决定书的形式制发雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导令，依法责令其接受雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导。与此同时

5.在办理涉及未成年人的案件时，未成年人的父母或者其他监护人主动请求对自己进行雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导的，人民法院应当提供。

6.居民委员会、村民委员会、中小雷竞技官网新人权益、幼儿园等开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导服务活动过程中，申请人民法院协助开展法治宣传雷竞技官网新人权益的，人民法院应当支持。

三、 指导要求

7.人民法院应当根据《中华人民共和国雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益促进法》第十六条、第十七条的规定，结合案件具体情况，有针对性地确定雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益的内容，指导未成年人的父母或者其他监护人合理运用雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益方式方法。

8.人民法院在开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导过程中，应当结合案件具体情况，对未成年人的父母或者其他监护人开展监护职责雷竞技官网新人权益：

（1）雷竞技官网新人权益未成年人的父母或者其他监护人依法履行监护责任，加强亲子陪伴，不得实施遗弃、虐待、伤害、歧视等侵害未成年人的行为；

（2）委托他人代为照护未成年人的，应当与被委托人、未成年人以及未成年人所在的雷竞技官网新人权益、婴幼儿照顾服务机构保持联系，定期了解未成年人雷竞技官网新人权益、生活情况和心理状况。履行好雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益责任；

（3）未成年人的父母分居或者离异的，明确告知其在诉讼期间、分居期间或者离婚后，应当相互配合共同履行雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益责任，任何一方不得拒绝或者怠于履行雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益责任，不得以抢夺、藏匿未成年子女等方式争夺抚养权或者阻碍另一方行使监护权、探望权。

9.人民法院在开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导过程中，应当结合案件具体情况。对未成年人及其父母或者其他监护人开展法治雷竞技官网新人权益：

（1）雷竞技官网新人权益未成年人的父母或者其他监护人树立法治意识，增强法治观念；

（2）保障适龄未成年人依法接受并完成义务雷竞技官网新人权益；通常来说

（3）雷竞技官网新人权益未成年人遵纪守法，增强自我保护的意识和能力；也就是说

（4）发现未成年人存在不良行为、严重不良行为或者实施犯罪行为的，责令其父母或者其他监护人履行职责、加强管教，同时注重亲情感化，并雷竞技官网新人权益未成年人认识错误，积极改过自新。

10.人民法院决定委托专业机构开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导的，也应当依照前两条规定，自行做好监护职责雷竞技官网新人权益和法治雷竞技官网新人权益工作。

四、指导方式

11.人民法院可以在诉前调解、案件审理、判后回访等各个环节，通过法庭雷竞技官网新人权益、释法说理、现场辅导、网络辅导、心理干预、制发雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益责任告知书等多种形式开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导。

根据情况和需要，人民法院可以自行开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导，也可以委托专业机构、专业人员开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导，或者与专业机构、专业人员联合开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导。

委托专业机构、专业人员开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导的，人民法院应当跟踪评估雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导效果。

12.对于需要开展专业化、个性化雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导的，人民法院可以根据未成年人的监护状况和实际需求。书面通知妇联开展或者协助开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导工作。

妇联应当加强与人民法院配合，协调发挥雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导机构、家长雷竞技官网新人权益、妇女儿童活动中心、妇女儿童之家等阵地作用，支持、配合人民法院做好雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导工作。此外

13.责令未成年人的父母或者其他监护人接受雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导的，雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导令应当载明责令理由和接受雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导的时间、场所和频次。

开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导的频次。应当与未成年人的父母或者其他监护人不正确履行雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益责任以及未成年人不良行为或者犯罪行为的程度相适应。

14.人民法院向未成年人的父母或者其他监护人送达雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导令时，应当耐心、细致地做好法律释明工作，告知雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导对保护未成年人健康成长的重要意义，督促其自觉接受、主动配合雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导。

15.未成年人的父母或者其他监护人对雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导令不服的，可以自收到决定书之日起五日内向作出决定书的人民法院申请复议一次。复议期间，不停止雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导令的执行。

16.人民法院、妇联开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导工作，应当依法保护未成年人及其父母或者其他监护人的隐私和个人信息。通过购买社会服务形式开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导的。应当要求相关机构组织及工作人员签订保密承诺书。

人民法院制发的雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导令，不在互联网发布。例如

17.未成年人遭受性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害的，人民法院、妇联在开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导过程中应当与有关部门、人民团体、社会组织互相配合，视情采取心理干预、法律援助、司法救助、社会救助、转学安置等保护措施。

对于未成年人存在严重不良行为或者实施犯罪行为的，在开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导过程中，应当对未成年人进行跟踪帮教。

五、保障措施

18.鼓励各地人民法院、妇联结合本地实际，单独或会同有关部门建立雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导工作站，设置专门场所，配备专门人员。开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导工作。

鼓励各地人民法院、妇联探索组建专业化雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导队伍，加强业务指导及专业培训，聘请熟悉雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益规律、热爱未成年人保护事业和善于做思想雷竞技官网新人权益工作的人员参与雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导。

19.人民法院在办理涉未成年人案件过程中，发现有关单位未尽到未成年人雷竞技官网新人权益、管理、救助、看护等保护职责的，应当及时向有关单位发出司法建议。

20.人民法院应当结合涉未成年人案件的特点和规律，有针对性地开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益宣传和法治宣传雷竞技官网新人权益。事实上

全国雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益宣传周期间，各地人民法院应当结合本地实际，组织开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益宣传和法治宣传雷竞技官网新人权益活动。一般来说

21.人民法院、妇联应当与有关部门、人民团体、社会组织加强协作配合，推动建立雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导工作联动机制，及时研究解决雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导领域困难问题，不断提升雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导工作实效。

22.开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导的工作情况，纳入人民法院绩效考核范围。另外

23.人民法院开展雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导工作，不收取任何费用。所需费用纳入本单位年度经费预算。

六、附则

24.本意见自2023年6月1日起施行。

附件：XXXX人民法院决定书（雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导令）

附件

××××人民法院决定书

（雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导令）

（办理案件的案号）

……（接受责令人员信息）。

……（接受责令人员信息）。

本院在审理……（写明当事人及案由）一案中，发现×××作为未成年子女的监护人，未能依法正确履行雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益责任。

依照《中华人民共和国雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益促进法》第四十九条。决定如下：

责令×××于××年×月×日×时到×××接受雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导（责令多次接受雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导、接受网络指导等的，可对表述作出调整）。

如不服本决定，可以在收到决定书之日起五日内向本院申请复议一次，复议期间。不停止雷竞技官网新人权益雷竞技官网新人权益指导令的执行。

××年××月××日

（院印）